Le contexte politique de la Colombie imprègne le IIIe Forum LED pour l'Amérique latine

Le IIIe Forum de Développement Économique Local pour l'Amérique Latine et les Caraïbes, tenu à Barranquilla du 7 au 9 mai, a été entièrement déterminé par la situation politique et sociale en Colombie. Le Forum, intitulé « Développement économique local dans les territoires fragiles et affectés par les conflits », a réuni des collectivités locales et régionales de toute l'Amérique Latine, une large représentation des membres de l'ORU Fogar, mais aussi une large représentation des acteurs politiques et sociaux colombiens.

Les nouvelles de l’actualité colombienne a fait irruption dans le Forum lorsque, en même temps que l'inauguration de l'événement, le Sénat colombien a approuvé la très revendiquée Loi des Régions. L'hôte du Forum, le gouverneur du Département de l'Atlantique, Eduardo Verano, principal promoteur de la Loi, a expliqué la longue lutte politique qui, depuis l'approbation de la Constitution de 1991 - qui a permis la création des régions - a été menée pour vaincre la résistance du centralisme. « A partir de 2022, nous pourrons avoir des Régions d'Entités Territoriales avec des élections populaires, des ressources et des compétences ». Pour le gouverneur, la Colombie a vécu 208 ans de centralisme et, aujourd'hui encore, 85% des ressources de la République sont administrées par l'État. « J'espère - il a dit - que le temps est venu pour les gouverneurs de se rendre à Bogota avec des genouillères et un chapeau, des genouillères pour s'agenouiller et un chapeau pour demander l’aumône ».

Eduardo Verano a expliqué à la plénière du Forum la portée du nouveau cadre législatif, accompagnée par le directeur de la Région administrative et de la planification Pacifique, Camillo Lloreda. Dans un tableau présenté et modéré par Ana Tapia de la Diputacion de Barcelona, et en contrepoint au processus décentralisé colombien, des processus singuliers ont été considérés comme les Chiliens, les Équatoriens et les Uruguayens.  Fernando Verdugo, Chancelier d'Ancore, a présenté le Chili comme le « vilain petit canard » de la décentralisation en Amérique Latine. Le préfet de Carchi, Guillermo Herrera, a présenté le cas équatorien et a dit que son expérience lui a permis d'affirmer que « plus la décentralisation est grande, plus l'équité est grande ». Ioanna Grotiuz a expliqué le défi uruguayen de la décentralisation en créant des municipalités articulées avec le gouvernement intermédiaire des municipalités.

Bien qu'on a parlé d'après-conflit, la société civile colombienne présente au Forum a clairement indiqué que la Colombie est toujours en conflit. Comme l'a expliqué Manel Vila, directeur général de coopération de la Catalogne, avec une longue histoire de travail en Colombie, près de 500 leaders sociaux tués, les 15.000 guerriers actifs ne parlent pas de post-conflit, mais de conflit dans une phase atténuée, mais de conflit. Silvia Ruiz, du Commonwealth des Andes, a expliqué comment les projets de développement local ont été abordés dans les régions péruviennes touchées par la violence du Sentier Lumineux. De ce même pays, le gouverneur de Libertad, Manuel Llenpen, a parlé des déséquilibres sociaux entre la côte et la zone andine de sa région et de ses efforts pour combler les écarts d'inégalité, comme le meilleur moyen d'éviter les conflits. Jorge Guamán, préfet de Cotopaxi, a attiré l'attention sur les problèmes environnementaux comme la genèse de problèmes potentiels futurs.

Carlos Calleja, directeur d'ADELCO et organisateur de l'événement, a lu à la clôture un résumé du « Manifeste de Barranquilla » qui affirme que « la situation de croissance économique ne garantit pas le bien-être de la majorité de la population d'Amérique Latine ». Le texte souligne l'inégalité comme un risque de conflits potentiels, tout en appelant à la lutte pour la cohésion sociale et territoriale ainsi qu’au dialogue avec les territoires pour entreprendre la résolution des problèmes.

 

 

 

 

 

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