Las regiones participan activamente en la COP21 de París

Mientras la representación de los gobiernos de los diferentes países batallaba en París, bajo el amparo de Naciones Unidas, para conseguir un acuerdo que les obligará a reducir las emisiones, la COP21 era testimonio de multitud de iniciativas y acuerdos regionales en relación al clima.

La participación de las regiones en la COP21 se inició con la celebración, el miércoles 2 de diciembre, de un Side-Event organizado por los mismos promotores del World Summit Climate & Territories, celebrado el Lyon el pasado julio. En su obertura, Bernard Soulage, vicepresidente de la región miembro de ORU Rhône-Alpes (Francia), contó que el reconocimiento de los gobiernos locales y regionales constaba ya en el preámbulo del borrador de la Declaración de París, pero que durante la semana de la Cumbre debía entrar en el corazón del debate. A partir de esta intervención, el Side-Event analizó como se planteaban ahora en la COP21 cada uno de los ámbitos tratados en Lyon, viendo propuestas y dinámicas de todos los actores no estatales. 

Todos los panelistas defendieron plantear el desafío sobre el cambio climático al mismo tiempo que el del desarrollo. Apuntaron también que la lucha contra el cambio climático tiene un componente territorial ineludible y que, así, es bueno que gobiernos locales y regionales tengan un rol claramente reconocido. Entre ellos se encontraba el secretario general de ORU, Carles Llorens, que explicó las conclusiones del Taller de Agricultura de Lyon que había liderado el Grupo de Seguridad Alimentaria de ORU. El evento finalizó con la presentación pública de "La Declaración de los Actores No Estatales", que en uno de sus párrafos señala la necesidad de que todos los actores políticos contribuyan, por cuanto "las contribuciones nacionales propuestas por los estados nos sitúan hoy en una trayectoria de recalentamiento del clima entorno del 3 %, un porcentaje que sería insoportable para nuestras sociedades".

Hacia el II WSCT y la COP22
Por la tarde, en el mismo escenario de la COP21, se presentó el II World Summit Climate & Territories que se va a celebrar en Nantes (País del Loira, Francia) en septiembre de 2016. La cumbre fue presentada por la alcaldesa de la ciudad, Johanna Roland, y por el senador y portavoz sobre clima de CGLU, Ronan Dantec, quien actuará como comisario y quien afirmó su convencimiento que los gobiernos territoriales podrían ir mucho más lejos que los estados en temas de clima. Carles Llorens ofreció la colaboración de ORU en la cumbre. La presentación contó con la presencia de Ségolène Royal y de Hakima el Haite, ministras de medio ambiente de Francia y Marruecos. Así, la ministra marroquí puso también en la agenda la COP22 que, en 2016, se va a celebrar en Marrakech.

El día 3 tomó el relevo nrg4SD. Por la mañana organizó un Side-Event en el que gobiernos regionales mostraban sus mejores prácticas a favor de la reducción de emisiones. Abrió la sesión el ministro de Medio Ambiente del Estado de Río de Janeiro, André Correa, que explicó las políticas contra las crisis hídricas que en su estado habían afectado el suministro del 60% de la población. Distintos líderes mundiales explicaron los proyectos que se desarrollan en sus respectivas regiones para combatir el cambio climático. Cerró el evento Josep Enric Llebot, representande de nrg4SD. Llebot defendió la máxima implicación de los gobiernos intermedios, entre otras cosas, porque el 40% de las emisiones se producen en ámbitos competenciales de las regiones, como movilidad, tratamientos de residuos o gestión de agua.

El compromiso con RegionsAdapt
Por la tarde, en la Maison Europe, el ministro de Medio Ambiente de Cataluña y co-presidente norte de nrg4SD, Santi Vila, y el ministro del Estado de Río de Janeiro, André Correa, presentaron la iniciativa  de nrg4SD y The Climat Group, el RegionsAdapt, que están firmando regiones de los cinco continentes. Con esta iniciativa, las regiones se comprometen a adoptar una estrategia que priorize las políticas de adaptación y a reportar, anualmente, los progresos de esta adaptación en una plataforma conjunta. Tras la presentación, mostraron su adhesión al proyecto: Ian Hunger, ministro de South Australia, Aka Aouele, presidente de Sud Comoé (Costa de Marfil), Mary Polak, ministra de British Columbia (Canadà), Bernard Soulage, vicepresidente de Rhône-Alpes, y Matthew Rodríguez, ministro de California (Estados Unidos). Y lo firmaron también los ministros de Lombardía, Gales, Gosses y Fatick de Senegal y Tocantins de Brasil, mientras otras regiones como Quebec, Jalisco o Minas Gerais se habían comprometido también a firmarlo.

Otro de los grandes eventos que los actores regionales y locales desarrollaron durante la COP21 fué la Cumbre del Clima para Líderes Locales. Se celebró el viernes 4 de diciembre en el Ayuntamiento de París. La primera, convocada por la alcaldesa Anne Hidalgo y el Enviado Especial de la ONU para el Clima y las Ciudades, Michael Bloomberg, tuvo como protagonistas los municipios y entidades locales y regionales del mundo que han apoyado el Compact of Mayors. Este mismo dia, R-20 presentó  sus iniciativas más destacadas en diversos continentes, financiadas en un espacio de colaboración público-privado. El presidente de honor de R-20, el ex-gobernador de California, Arnold Schwarzenegger, quien participó en diversos actos de la COP21, defendió ardientemente el rol de las regiones en la lucha contra el cambio climático y pidió a los negociadores de Paris que reconocieran este rol.

Under2MOU y Compact of States and Regions
El día 6 y en la residencia de la embajadora de los Estados Unidos en Francia, hubo una recepción del gobernador de California, Jerry Brown, a los firmantes de la iniciativa Under2MOU. El acuerdo Under2MOU, promovido por nrg4SD y firmado el 20 de mayo por once gobiernos sub-estatales comprometidos con una reducción conjunta de emisiones para el año 2050, se amplió en este encuentro con otros gobiernos regionales. La ocasión también se aprovechó para que algunos anunciaran sus proyectos. El presidente catalán, Artur Mas, por ejemplo, anunció que el gobierno catalán ha preparado un proyecto de ley sobre el cambio climático que enviará al Parlamento, hecho que demuestra su implicación y compromiso en el camino hacia el año 2030: “Vamos con unos propósitos que nos dejarán por debajo de las emisiones de gases de efecto invernadero fijados”.

El lunes 7 de diciembre se celebró la Asamblea General de la Alianza de Estados y Regiones de The Climate Group. La apertura del encuentro estuvo a cargo del presidente vasco, el lehendakari Iñigo Urkullu, en su calidad de presidente europeo de la Alianza. En dicha apertura el lehendakari presentó los primeros resultados del Compact of States and Regions, la iniciativa co-liderada por TCG, CDP y Regions of Climate Action (R20) que “actúa como primer mecanismo de información para Estados, Provincias y Regiones, y permite mostrar de forma clara nuestros compromisos y analizar los esfuerzos realizados”. Urkullu ha asegurado que los 44 gobiernos intermedios unidos en el Compact of States and Regions “somos la primera línea de acción ante el Cambio Climático. Contamos con ambiciosos objetivos climáticos y en materia de energía limpia y desplegamos políticas innovadoras”, y ha hecho público el principal objetivo del pacto: “Hoy emitimos 2.81 giga toneladas de CO2 cada año. Nuestro compromiso es reducirlas hasta 1,28 para el año 2050. Nuestra misión es ampliar la información y la colaboración para ser referentes en los compromisos políticos que nos permitan legar un clima y un mundo mejor a las generaciones futuras”. 

Contenido relacionado:

From the World Summit on Climate and Territories to the COP21. Declaración de los actores no estatales firmada en Le Bourget el 2 de diciembre de 2015. 

Discurso del Lehendakari Iñigo Urkullo. Side Event "Driving Climate Action through the Compact of States of Regions and the Under2Mou". 7 de Diciembre de 2015.