Un compromiso de acción sin precedentes

INTERVENCIÓN DEL COLECTIVO DE AUTORIDADES LOCALES REGIONALES Y MUNICIPALIDADES (LGMA) EN LA CONSULTA PRE-COP21 EN PARIS EL 8 NOVIEMBRE 2015

Distinguidos Ministros y Ministras, estimados colegas, amigos y amigas,

En nombre del colectivo de autoridades locales regionales y municipales (LGMA), les agradecemos la amable invitación de las Presidencias de la COP20 y de la COP21 a participar en este debate de alto nivel del día de hoy. 

En 22 días, el mundo seguirá ansioso vuestros esfuerzos para lograr un acuerdo colectivo sobre un “Paquete Climático de París” ambicioso e inclusivo como resultado de la COP21. 

Un “Paquete Climático de París” es esencial por 2 motivos: 

• En primer lugar, los compromisos individuales de los gobiernos nacionales a través de sus INDC pueden frenar ciertas trayectorias, pero son insuficientes para limitar el calentamiento del planeta a 2 grados Celsius antes de que acabe el siglo, tal como recomienda el IPCC. Un fracaso en París al establecer un marco mundial empeoraría esta situación. 
• En segundo lugar, un fracaso del proceso CMNUCC también revocaría los avances realizados en el marco del programa de desarrollo post-2015. No se puede convertir nuestro mundo en un mundo sostenible sin un compromiso y un camino claros hacia unas sociedades y unas economías de bajo consumo de carbono y altamente resilientes.  

Dicho esto, nos gustaría resaltar 2 motivos por los cuales creemos que pueden concluir la COP21 de manera positiva:

• Primero, existe un grado de compromiso y de acción sin precedentes en otros niveles gubernamentales y entre el conjunto de los actores de la sociedad que actúan en pro de un desarrollo humano respetuoso con el medio ambiente; 
• Segundo, un proyecto de texto resultante de las negociaciones ADP que tuvieron lugar en Bonn hace 2 semanas incluye buenas opciones para un acuerdo global. 

Confiamos en que, en el marco de un régimen climático inclusivo, reconocerán y colaborarán con el conjunto de los actores no-estatales, concretamente con las autoridades locales y subnacionales como socios en el marco de las iniciativas mundiales.  

La referencia a una acción climática local y subnacional en más del 50% del conjunto de las INDC presentadas hasta el momento constituye otra señal que motiva nuestro trabajo. No obstante, un régimen no exclusivo debe dotarse también de la ambición necesaria. 

Por lo tanto, les pedimos que muestren más ambición al adoptar las metas cuantitativas a largo plazo en materia de neutralidad de carbono, energías 100% renovables y adaptación hasta 2050, así como al crear un marco sólido referente a cuestiones de “pérdidas y daños” debidos al cambio climático. Por otro lado, creemos que un mayor acceso a la financiación de las autoridades locales del Sud les permitiría alcanzar más rápidamente los objetivos de desarrollo sostenible adoptados el septiembre pasado por la Naciones Unidas.   

Por nuestra parte, las autoridades locales y subnacionales reuniremos a nuestras redes y socios en el Pabellón de las Ciudades y Regiones a lo largo de las dos semanas que durará la COP para presentar nuestras acciones transformadoras que podrían implementarse de inmediato y contribuir así al régimen mundial.  

El 4 de diciembre de 2015, en la Cumbre de Líderes Locales para el Clima que se celebrará en el ayuntamiento de París, organizaremos nuestra convención mundial con vistas a hacer un examen de nuestros compromisos, presentar nuestros resultados e incitar a nuestro colectivo a acelerar el paso en nuestra carrera hacia la cumbre. 

Esperamos con impaciencia una colaboración y unos debates fructíferos con el conjunto de las Partes, presidencias, co-presidencias de la ADP y la secretaría de la CMNUCC en el marco de nuestro trabajo sobre la hoja de ruta climática de las autoridades locales que iniciamos en 2007. Agradecemos en particular el apoyo que hemos recibido a través del Programa de acción Lima-París (LPAA). 

Nos gustaría resaltar que a partir de la COP21, el Programa de acción Lima-Paris tiene que integrar la gobernanza multi-actores, de acuerdo con las declaraciones del Presidente François Hollande, en la Cumbre Mundial sobre el Clima y Territorios en el mes de julio en Lyon. Debemos aprovechar el año 2016 para implementar esta gobernanza multi-actores y poder presentar las conclusiones en la COP22. 

A lo largo de todo el año 2015 hemos construido, a través de cumbre continentales, una dinámica de la sociedad civil y de las autoridades locales y territoriales en Yamoussoukro (junio 2015), en Lyon (julio 2015), en Toronto (julio 2015), en Bogotá (septiembre 2015) y pronto en París (diciembre 2015) y hemos sabido crear conjuntamente (Instituciones internacionales, Estados y actores no estatales) un dinámica que debemos continuar y consolidar. 

Por consiguiente, confiamos en que el acuerdo de París 2015 reconozca y apoyo los esfuerzos desplegados por todos los actores no estatales y que incluya en la decisión "Work Stream 2". Esperamos con interés poder trabajar con ustedes y hacerles llegar nuestras sugerencias para contribuir a convencer a ciudadanos del mundo de que actuamos, de que debemos actuar y debemos seguir actuando en pro del medio ambiente y de las generaciones futuras.  

Muchas gracias por su atención,

Bernard Soulage

Vice-presidente delegado para Europa y las Relaciones Internacionales 
Miembro del Comité de las Regiones
Co-director de la Cumbre Mundial sobre Clima y Territorios