Los gobiernos regionales claman en Rio por tener una financiación adecuada
Gobernadores y presidentes regionales de Europa, América y África, reunidos en la cumbre de ORU Fogar el pasado 14 y 15 de abril, concluyeron que una de las claves para la eficacia de los gobiernos intermedios es contar con una financiación adecuada. La VII Cumbre Mundial de Gobiernos Regionales, amparada por el Estado de Rio de Janeiro, tenía por título “Gobiernos regionales ¿Cómo podemos ser más eficaces?" y, por objetivo principal, debatir la eficacia de los procesos de gestión pública de los gobiernos regionales.
A lo largo de las 6 mesas temáticas en las que se desarrolló el encuentro, planificación, mayor transparencia y formación para los cuadros políticos y técnicos de las regiones, considerando que ORU Fogar podía aportar mucho en este sentido. Los gobiernos representados en Rio concluyeron, sin embargo, que la mayor clave para que un gobierno regional sea eficaz es contar con una financiación adecuada, acorde para los servicios que se prestan.
Políticas fiscales para las regiones
"Es difícil para un gobernador llevar a cabo proyectos de gran envergadura, por qué nunca sabe con qué presupuesto puede contar, –expresó Pedro González, gobernador de Amambay, Paraguay– la mejor forma de financiar es tener una política fiscal propia y una asamblea legislativa que pueda dictar leyes dentro del departamento." En la misma línea, el gobernador de Risaralda, Colombia, Sigfredo Salazar Osorio, denunció que “los departamentos tenemos pocos recursos y mucho trabajo, y es que nos hemos descentralizado sólo en la teoría. Necesitamos ingresos, descentralización administrativa y reforma tributaria”.
A lo largo de las dos jornadas se vio como la crisis no sólo ha supuesto un gran debate en muchos países sobre el reparto de competencias de los gobiernos intermedios, sino también sobre la asignación de presupuestos, “en algunos países, raquíticos, en otros, insuficientes”, aseguró el presidente de ORU Fogar, Paúl Carrasco. Se habló en este contexto de la necesidad de sintonizar los recursos con el esfuerzo fiscal de los ciudadanos y, aunque se mencionó una posible ‘pereza fiscal’ de los gobiernos intermedios a la hora de recaudar impuestos, los ponentes descartaron la idea y aseguraron que, cuando corresponde, recaudan.
Próxima parada: Quito y Habitat III
Previo a la cumbre, ORU Fogar celebró una Asamblea General en la que se renovaron los miembros del Buró. Una de las decisiones que en ella se tomaron fue la organización de un Buró Ejecutivo y una Asamblea extraordinarios en Quito, Ecuador, para la elección del nuevo presidente y vice-presidente de ORU, en el marco de la Conferencia de Habitat III.
La asamblea validó además tres resoluciones: una contra el terrorismo impulsada por el vicepresidente Aldelbebir Berkia y la Asociación de Regiones de Marruecos (ARM), otra sobre el rol de las regiones en la crisis europea de los refugiados impulsada por los gobiernos de Catalunya y Euskadi y, finalmente, una propuesta presentada por la Asociación de Regiones Fronterizas de Europa (ARFE) para declarar el 7 de junio como Día Internacional de la Integración a través de las Fronteras Nacionales.
La VII Cumbre Mundial de Gobiernos Regionales finalizó con un gran éxito de participación, entre la que, además de una notable presencia de gobernadores de América Latina, se encontraban como observadores organizaciones internacionales como el PNUD, el Banco Mundial, la Organización Internacional del Trabajo (OIT), el Banco de Desarrollo de América Latina (CAF) y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
Los participantes concluyeron que ORU Fogar tiene el papel de perseverar en el ámbito de la financiación regional, profundizando en el estudio del tema, compartiendo experiencias con sus asociados y viendo la posibilidad de asistir técnicamente a las regiones. Durante la clausura del evento, el presidente Carrasco anunció que “en todas las mesas debatidas, la financiación fue el gran clamor. Para ser más eficaces, los gobiernos intermedios, los más próximos a la ciudadanía, necesitamos recursos suficientes para atender sus necesidades y asegurar los servicios que merecen”.
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