Balance positivo de la descentralización de Kenya en la II Devolution Conference
ORU participó en la II Devolution Conference, la reunión nacional de los 47 counties de Kenya, en la que se trató sobre la situación actual del proceso constitucional de descentralización, Devolution, iniciado en Kenya en el año 2013. La conferencia ha sido organizada por el Consejo de Gobernadores de Kenya y se ha desarrollado en el County de Kisumu del 21 al 23 de abril de 2015.
Carles Llorens, secretario general de ORU, intervino en una de las sesiones donde mostró su admiración por el proceso keniano de Devolution al que calificó de “nueva gobernanza llamada a ser un referente como proceso de institucionalización descentralizada.” El secretario general tendió la mano de ORU a todos los agentes del proceso, y se mostró dispuesto a compartir la experiencia de otras regiones del mundo en procesos similares. Llorens señaló que “si bien ustedes deben construir su propio modelo de descentralización, los ejemplos y las soluciones de muchas otras regiones del mundo les pueden ser de utilidad, con total seguridad”.
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Durante las tres jornadas de la reunión los gobernadores kenianos han hecho un balance positivo de los logros que se han alcanzado gracias a la Devolution, al mismo tiempo que han evaluado los desafíos pendientes. Además de las intervenciones de los gobernadores, también han participado en este evento más de 5.000 personas -“todos los actores de la descentralización”, según Anne Waiguru, secretaria de Estado del Ministerio de la Devolución y la Planificación.
La inauguración de la Conferencia contó con la presencia del presidente del país, Uruhu Kenyatta, quien afirmó que “la Devolution está en el centro de la transformación nacional” y “es la principal innovación económica y socio-política de nuestra Constitución”. Por último, el presidente destacó que, en este proceso de Devolution, el 43% de los recursos nacionales están ya asignados a los condados.
Por su parte, Isaac Ruto, presidente del Consejo de Gobernadores y gobernador del County de Bomet, reclamó la importancia de que todas las partes participen con el mismo énfasis en el proceso y una mayor coordinación entre el gobierno nacional y los diferentes counties. Ruto expresó el compromiso de los gobernadores para superar los obstáculos del proceso de Devolution.
Durante los tres días, no han faltado críticas al proceso y a la política de algunos gobernadores. Sin embargo, tanto el gobierno nacional como los counties pusieron de manifiesto el éxito del proceso. Y es que en un periodo de tiempo muy breve se han conseguido resultados tangibles muy destacables como son la construcción de carreteras, hospitales y un desarrollo del sector agrícola. No obstante, respecto a este último punto, Nderitu Gachagua, presidente del Comité de Agricultura del Consejo de Gobernadores, denunció la falta de una verdadera política favorable a la agricultura por parte del gobierno nacional.
Con el atentado de la Universidad de Garissa muy presente en la memoria de todos, los gobernadores reclamaron, asimismo, un rol claro en el ámbito de seguridad. En este sentido, la conferencia se clausuró con la aprobación de un documento con 31 puntos “para seguir avanzando”.
El Consejo de Gobernadores de Kenya participó en la Cumbre Mundial de ORU de septiembre de 2014 en Cartagena de Indias, Colombia, momento en el que presentó su solicitud de adhesión a la organización.
