Las aglomeraciones de Ucrania se consolidan como articuladoras del país
En medio de los complejos desafíos que atraviesa Ucrania, la gobernanza territorial del país está experimentando un cambio estructural sin precedentes. La cooperación intermunicipal y el desarrollo de áreas metropolitanas funcionales se han transformado en el motor real de la resiliencia, la cohesión social y la futura reconstrucción del país. En este contexto, la red de aglomeraciones urbanas ucranianas no solo une municipios, sino que está realizando de facto una sustitución funcional de las labores regionales tradicionales en la gestión del día a día, garantizando servicios esenciales y la acogida de la población desplazada.
Este liderazgo territorial quedó ampliamente de manifiesto durante el III Foro Internacional de Aglomeraciones de Ucrania, celebrado los días 22 y 23 de octubre bajo el lema "Cooperation of Communities in Functional Territories". Organizado por Lviv Agglomeration" y el Ayuntamiento de Lviv —con el apoyo del Congreso de Poderes Locales y Regionales del Consejo de Europa y el proyecto RELEVE de Expertise France (programa U-LEAD with Europe)—, el encuentro reunió a más de 50 expertos, autoridades locales y regionales, nacionales e internacionales para debatir sobre movilidad, gestión de residuos, recursos hídricos y resiliencia.
Actualmente, Ucrania cuenta con unas 23 aglomeraciones urbanas funcionales repartidas por todo su mapa territorial. Ante la saturación o el enfoque prioritariamente militar de las estructuras gubernamentales regionales estándar, estas 23 aglomeraciones han pasado a asumir la planificación operativa práctica. De entre todas ellas, la Aglomeración de Lviv ejerce un claro rol de liderazgo y vanguardia. Habiendo formalizado su asociación intermunicipal como pionera en el país, Lviv no solo ha servido como hub logístico y de acogida, sino que está marcando la pauta en la articulación de políticas públicas compartidas. El Foro evidenció cómo la experiencia de Lviv demuestra que las aglomeraciones no buscan la absorción de los municipios pequeños por la gran ciudad, sino una alianza entre iguales para compartir costes e infraestructuras estratégicas.
A lo largo de los diez paneles de trabajo, los participantes analizaron cómo la vida cotidiana de la ciudadanía trasciende las fronteras administrativas y destacaron que la planificación conjunta de transportes, agua y residuos resulta indispensable para sostener los servicios públicos básicos. Asimismo, subrayaron la urgencia de consolidar un marco normativo e institucional claro que regule la distribución de competencias y la financiación, garantizando que las comunidades pequeñas participen en condiciones de equidad. Del mismo modo, se puso de relieve que el trabajo coordinado a escala metropolitana resulta clave para fortalecer la resiliencia local y facilitar la atracción de fondos europeos de reconstrucción.
Para dar máxima difusión a este encuentro, ORU Fogar dió cobertura al evento en Twitter (X) e historias de Instagram y Facebook, y retransmitió las dos jornadas en directo a través de su canal de YouTube, donde los vídeos completos continúan disponibles para su visualización en el enlace del Día 1 y del Día 2.
Enlaces al Streaming de las jornadas del “III Foro Internacional de Aglomeraciones de Ucrania” disponibles en Youtube:
Dia 1: https://www.youtube.com/live/qE4tIUUOd9U?si=MrtqChuNul9AB1-w
