Un séminaire pour parler du travail d'intégration entre régions
En même temps que se renforcent les processus de décentralisation et de renforcement des compétences régionales, la nécessité d'une coopération entre les régions devient évidente, dans une coordination horizontale qui doit souvent dépasser les frontières. L'interdépendance entre les régions est de plus en plus évidente et cela nécessite des processus continus de mise en réseau et d'intégration entre les régions. Zicosur, la Zone d'Intégration du Centre-Ouest de l'Amérique du Sud, est un exemple de ce travail d'intégration territoriale des gouvernements intermédiaires de l'Argentine, du Chili, de la Bolivie, du Brésil, de l'Uruguay et du Paraguay. Ainsi, en tant qu'hôte virtuel de l'Assemblée annuelle de l'ORU Fogar, Zicosur a souhaité organiser un séminaire intitulé "Régions et intégration territoriale" qui se tiendra le mercredi 24 novembre.
Sur quoi va porter le séminaire ? Dans de nombreuses situations, les frontières administratives, les différentes procédures politico-administratives et les cultures entre territoires voisins agissent comme un frein à leurs possibilités de développement. Face à cette situation, une coopération étroite entre les régions augmente la capacité de répondre plus efficacement aux défis majeurs. Et c'est que les régions, avec une connaissance locale des besoins, dans la coopération interrégionale peuvent libérer nombre des potentialités de leurs territoires. Une étude* récente sur l'impact économique des obstacles aux frontières sur le PIB et les niveaux d'emploi dans les régions frontalières terrestres intérieures suggère que ces régions pourraient être en moyenne potentiellement 8 % plus riches si toutes les barrières actuelles étaient supprimées et qu'une langue commune était utilisée par tous.
Cependant, les processus d'intégration territoriale ne sont pas seulement un facteur de développement pour les régions qui les animent. Ils peuvent également être un atout important dans la promotion du développement mondial. La coopération territoriale peut créer une masse critique importante pour le développement, en réduisant la fragmentation économique, sociale et écologique, en créant une confiance mutuelle et un capital social. Ainsi, les territoires intégrés pourront mieux exploiter des potentiels tels que leur précieux patrimoine naturel, paysager et culturel, les réseaux de villes et les marchés du travail et autres espaces de coexistence divisés par des frontières régionales ou nationales.
Néanmoins, cette intégration régionale, qu'elle soit transfrontalière ou non, nécessite des instances de coordination et de gestion adéquates. Heureusement, au sein de l'ORU Fogar, nous comptons sur des membres ayant une grande expérience en la matière, qui peuvent nous illustrer par différents exemples.
Ce séminaire abordera le sujet en présentant cinq projets d'intégration régionale différents et réussis. Trois en Amérique latine et deux en Europe. Depuis l'Amérique, on nous montrera l'une des expériences d'intégration des départements colombiens dans les régions d'administration et de planification, en particulier le RAP Pacífico. Il y aura également des membres du Mancomunidad des Andes, la Mancomunidad le plus avancé des régions du Pérou. Zicosur, les hôtes de l'Assemblée partageront avec les assistants quelques expériences d'intégration des gouvernements intermédiaires de tout le cône sud-américain. L'Europe sera présente avec la Communauté de travail des Pyrénées, qui coordonne les politiques entre les communautés autonomes espagnoles, les régions françaises et un organisme andorran, de part et d'autre des Pyrénées ; et avec l'une des Eurorégions avec le plus d'histoire et de succès de gestion, comme l'Eurorégion Nueva Aquitania Euskadi Navarra. Le séminaire va commencer par une conférence inaugurale du secrétaire général de l'Association des régions frontalières européennes, Martin Guillermo Ramírez. ARFE, qui travaille depuis longtemps sur des projets transfrontaliers en Europe, mais aussi en Amérique. L'ARFE fête les 50 ans de sa fondation en 2021.
