Le Pays Basque évalue la mise en œuvre du Nouvel Agenda Urbain

Le XXIe Congrès Euskal Hiria, organisé à Bilbao par le Gouvernement basque avec le soutien d'ONU-Habitat, s'est concentré sur la manière de développer des territoires cohérents, dans le cadre de politiques efficaces d'inclusion sociale et d'équité. L'événement a réuni des spécialistes internationaux, nationaux, régionaux et locaux de premier ordre, apportant des réponses précieuses au défi posé par la conception des villes et la cohésion territoriale, si l'on veut répondre à l'exclusion sociale.

L'événement a été ouvert par Carmen Sánchez Miranda, chef du bureau d'ONU Habitat en Espagne, qui a exprimé l'urgence de trouver des solutions à tous les défis sociaux auxquels nous sommes confrontés, de la lutte contre le changement climatique à la réduction de la pauvreté. Se référant au titre du congrès "Des territoires et des villes inclusifs pour ne laisser personne de côté", il a affirmé l'importance de ne laisser "personne ni lieu" de côté. Ainsi, il a expliqué que "l'espace est un vecteur très important par rapport à l'égalité". Il a prôné le Nouveau Contrat Social défendu par le Secrétaire Général des Nations Unies, Antonio Guterres, pour élaborer le Nouvel Agenda Urbain.

Lors de la même ouverture du Congrès, le ministre régional de l'Aménagement du territoire du Pays basque, Iñaki Arriola, a expliqué huit projets urbains différents qui visent à lutter contre la pauvreté, mais aussi les inégalités. "Nous sommes arrivés à la conclusion, a-t-il expliqué, que le logement et les transports sont les clés, comme ils ne l'ont jamais été, pour réduire les inégalités sur le territoire." Au cours du Congrès, une attention particulière a été accordée aux processus de réhabilitation et de régénération urbaine des quartiers promus par le gouvernement basque dans 21 municipalités, qui ont commencé avec le projet Opengela, financé par la Commission européenne, avec deux expériences pilotes à Otxarkoaga (Bilbao) et Txonta (Eibar). Grâce à cette formule, des bureaux de quartier sont créés qui, en tant que guichet unique, accompagnent les quartiers dans les processus de réhabilitation.

Au cours des deux jours d'Euskal Herria, la nécessité d'interagir entre les environnements ruraux et urbains pour parvenir à un développement durable a été soulignée. Ainsi, différentes échelles d'intervention ont été indiquées : entre l'urbain et le rural, entre les territoires, mais aussi entre les villes et entre les quartiers d'une même localité. Ils ont été pointés comme exemples d'opportunités : l'amélioration de l'efficacité énergétique des bâtiments, en raison de son impact social important et des améliorations qu'ils représentent pour la santé des personnes, mais aussi la mise en place de services essentiels accessibles à pied, des espaces et des espaces de cohabitation. Penser toujours aux quartiers avec services, par opposition à la ville-ville fragmentée et spécialisée.

Il convient de souligner l'intervention de Miguel de los Toyos, vice-ministre basque de l'aménagement du territoire et de l'agenda urbain, qui, face à la crise multifactorielle à laquelle nous sommes confrontés, a déclaré que les politiques d'aménagement urbain et territorial ont un impact social essentiel. "L'époque où l'urbanisme était une question purement technique est révolue", a-t-il déclaré. L'urbanisme a aujourd'hui une dimension politique et sociale de la plus haute importance” . La démarche a été partagée par Alfonso Gurpegui, sous-ministre de l'Emploi et de l'Inclusion, qui a expliqué que la lutte contre la pauvreté n'est plus confrontée au défi de l'égalisation "entre ceux qui sont au-dessus et ceux qui sont en dessous, mais ceux qui sont à l'intérieur et ceux qui sont en dehors du domaine social.

Le congrès s'est déroulé en présence de Carles Llorens, secrétaire général de l'ORU Fogar, qui a choisi de parler de « territoires durables et d'équilibre territorial. C'est un oxymore - a-t-il affirmé - que de parler de villes durables. Les villes, par définition, ne seront jamais durables. Le secrétaire général de l'ORU Fogar a également rejeté le concept de « droit à la ville », si répandu depuis Habitat III, dans la mesure où il assume la ville comme quelque chose de supérieur au rural et contribue ainsi à stigmatiser le rural. Pour une meilleure politique de la ville et un meilleur équilibre territorial, il a déclaré qu'« il reste essentiel d'éviter l'exode rural ».