La Devolution constate l’avance firme de la décentralisation au Kenya
La 9ème Devolution Conférence, qui a eu lieu entre le 12 et le 15 août de 2025 dans le comté de Homa Bay, a montré de nouveau qu'au Kenya l’avance vers une décentralisation effective est en processus. L’établissement en 2010 d’une nouvelle constitution a laissé derrière un pays fortement centralisé, en créant 47 comtés et en établissant une nouvelle manière de gouvernement, la décentralisation du Kenya est devenue un référent en Afrique et l’un des processus de retour de pouvoir aux territoires les plus intéressants de la scène globale. La notion « Devolution », retourner, signifie, en tout cas, reconnaître l’existence d’un pouvoir antérieur à la création de l’État, qui appartenait aux communautés. Ainsi, les compétences « retournées » sont protégées constitutionnellement, de sorte qu’elles ne peuvent pas être récupérées par le gouvernement central. Dans cette conférence, en tout cas, a montré la maturité du processus et remet en évidence la collaboration entre le gouvernement central et le territoire.
Dans son discours inaugural, le président du Council of Governors, Ahmed Abdullahi Jiir, a souligné les grands progrès que la devolution a généré en santé, en éducation et en agriculture, en soulignant ces secteurs comme des exemples physiques de l’impact positif du modèle décentralisé. Après cette reconnaissance, le gouverneur du Comté de Wajir a exprimé son envie que des mesures politiques, institutionnelles, administratives et législatives soient prises bientôt afin que « de manière pratique et réalisable elles remplissent les promesses de l’article 174 de la Constitution de Kenya ». Avec cette affirmation, le gouverneur Ahmed Abdullahi Jiir faisait référence à un article que, justement, signale, que la décentralisation n’est pas seulement administrative, mais aussi un mécanisme de rapprocher le pouvoir du citoyen, garantir l’équité territorial, protéger les groupes vulnérables et assurer un développement inclusif dans tous les comtés.
Comme réponse à cette demande, le Président William Ruto a affirmé que les 14 fonctions retournées ont été « délimitées, groupées et promulguées », effaçant ainsi les ambiguïtés qui historiquement ont obstrué la relation entre le gouvernement central et les comtés. Mais, au delà de cela, il a promis « accélérer le transfert complète des fonctions encore restantes » et il a ratifié son compromis avec le système décentralisé parmi l'approbation immédiat de deux lois clés: la County Allocation of Revenue Bill, 2025 et la County Public Finance Laws (Amendment) Bill, 2023. Ces normes renforcent le cadre financier et opérationnel des 47 gouvernements des comtés. En plus, le président s’est déclaré firme dans la lutte contre une corruption -qui détourne des ressources du territoire- affirmant qu’il ne tolérera des interférences dans des processus judiciaires.
La conférence s’est structurée autour de trois éléments stratégiques : le premier dédié à la Bonne Gouvernance, centré sur l’obligation de rendre des comptes, la transparence et la participation citoyenne; le deuxième concernant les Droits Humains et la Justice Sociale, soulignant l’inclusion des groupes marginalisés; et le troisième axé sur le Financement pour l’Équité et l’Inclusion, abordant l’accès aux fonds pour des PMEs et des budgets pro-pauvres. La journée dédiée aux Droits Humains et Justice Sociale a été la plus significative, en alertant sur des reculs en libertés fondamentales et en réclamant une plus grande participation des jeunes, des femmes, des personnes en situation de handicap, et des minorités. Cette vision inclusive, renforcée par la conversation digitale, a marqué la conclusion d’un événement que consolide la Devolution comme un processus dynamique et en transformation, clé pour le futur politique et économique du Kenya.
À Homa Bay se sont déplacées 10 000 personnes de tous les comtés du pays. Au niveau médiatique, la distribution de 30 000 préservatifs a surpris avec l’intention de «mettre en évidence les problèmes de santé publique».
