Les régions placent la barre plus haut pour des résultats ambitieux lors de la Conférence des Nations Unies sur le climat de 2021

Natalia Uribe Pando

Secrétaire général

Régions4

2021 est un moment critique pour accélérer l'action en faveur du climat et de la biodiversité, relever les ambitions au cours de cette décennie cruciale et libérer le plein potentiel des gouvernements infranationaux en tant qu'acteurs clés du changement transformateur.

La pandémie de COVID-19 nous a confrontés à des défis et à des incertitudes sans précédent, a exposé les interdépendances et les inégalités sociales et économiques à travers notre planète ainsi que les liens indissociables entre la santé humaine et planétaire.

La solidarité et la collaboration entre tous les niveaux de gouvernement, la société civile, le secteur privé, la communauté scientifique, les citoyens et les communautés, ont prouvé qu'une réponse collective est possible et nécessaire. Ce niveau de coopération doit se poursuivre dans notre lutte contre l'urgence climatique et la perte de biodiversité, qui restent parmi les crises les plus urgentes de notre temps.

Reconnaissant leur rôle clé à l'avant-garde de la pandémie, les régions se sont engagées à lutter contre les urgences mondiales et à construire une reprise durable, résiliente et juste, qui comprend une réponse accélérée aux crises climatiques et de la biodiversité dans le monde¹.

Vers une COP26 ambitieuse et multi-niveaux de gouvernance.

Le dernier rapport du Groupe d'experts international sur l'évolution du climat ne laisse planer aucun doute : la crise climatique n'est pas seulement là, mais les impacts sont pires qu'on ne le pensait et deviendront plus coûteux et plus dévastateurs. Puisque nous avons déjà changé de façon permanente notre planète, il est également urgent de s'adapter et de renforcer la résilience tout en atténuant un nouveau réchauffement.

C'est pourquoi la 26e réunion de la Convention-cadre sur les changements climatiques (COP26) en novembre de cette année à Glasgow doit être un tournant pour que les dirigeants mondiaux se réunissent avant que la capacité de limiter le réchauffement climatique à 1,5°C ne soit hors de portée. La révision des contributions déterminées au niveau national (CDN) qui sera présentée à la COP26 doit refléter des actions ambitieuses d'atténuation et d'adaptation, mobilisant le financement climatique et favorisant la collaboration pour l'action, comme les gouvernements nationaux ne pourront atteindre leurs objectifs climatiques que si les acteurs régionaux et locaux exploitent pleinement leur potentiel.

En effet, les gouvernements régionaux sont à l'avant-garde de certaines des transformations nécessaires et développent des solutions innovantes et évolutives pour la transition vers des économies et des territoires résilients. C'est ce que Regions4 a pu constater de première main à travers son initiative phare RegionsAdapt, qui depuis 2015 a inspiré et soutenu plus de 70 gouvernements régionaux dans le monde représentant plus de 280 millions de personnes, pour développer des plans et des stratégies d'adaptation, prendre des mesures concrètes et rendre compte des progrès de manière transparente. Regions4 sera présent à la COP26 pour mettre en avant l'expertise, les leçons apprises et les bonnes pratiques des régions au cours des 5 dernières années de cette initiative, qui compte avec le soutien de longue date de l'ORU Fogar. 

À cette fin, nous travaillons en étroite collaboration avec le Partenariat de Marrakech et la circonscription des autorités locales et municipales (LGMA), et nous demandons à la CoP26 de réaliser :

1. Augmenter les ambitions en matière d'adaptation et de résilience. Les CDN et les plans nationaux d'adaptation révisés doivent permettre une plus grande collaboration entre les acteurs et les secteurs, avec des ambitions communes, amplifiées et mesurables en matière d'adaptation. RegionsAdapt est désormais un fier partenaire officiel de la campagne des Nations Unies « Race to Resilience » et s'engage à aider les gouvernements régionaux à contribuer à l'objectif de la campagne de renforcer la résilience de 4 milliards de personnes issues de groupes et de communautés vulnérables aux risques climatiques³ .

2. Conduire le changement des systèmes vers une gouvernance à plusieurs niveaux. La collaboration à plusieurs niveaux devrait devenir la nouvelle norme dans chaque pays. Les gouvernements régionaux doivent être impliqués dans la conception, la coordination et la mise en œuvre des NDC et des plans nationaux d'adaptation (PAN). Ces plans doivent être traduits au niveau local et soutenus par les gouvernements nationaux. Des outils et mécanismes renforcés de collaboration entre les niveaux régional et national sont essentiels.

3. Mobiliser des financements pour atteindre les gouvernements infranationaux : en transférant les trillions nécessaires pour atteindre l'Accord de Paris avec des objectifs et des plans crédibles pour le déploiement de capitaux dans les pays en développement et aux niveaux régional et local. La finance doit également soutenir les mesures d'adaptation et permettre la décentralisation fiscale et l'investissement dans le secteur public, afin d'équiper dûment les institutions régionales. La localisation des mécanismes internationaux de financement climatique, tels que le Fonds vert pour le climat, serait essentielle pour soutenir le rôle des gouvernements régionaux.

4. Faciliter les synergies entre les programmes pour trouver des solutions communes aux urgences climatiques et de biodiversité vers un développement durable qui ne laisse personne de côté. Les gouvernements nationaux doivent aligner autant que possible les NDC et les PAN sur les ODD pour permettre une cohérence politique, qui peut être traduite aux niveaux régional et local. Connecter les agendas sur le climat et la biodiversité est particulièrement crucial en ce moment où la prochaine 15e réunion de la Convention sur la biodiversité biologique (CoP15) adoptera un nouveau cadre mondial pour la biodiversité. Regions4 plaide activement pour une plus grande inclusion des gouvernements infranationaux dans ce nouveau cadre ⁴ .

Comme nous l'avons vu pour la pandémie de COVID-19, nous avons besoin d'efforts extraordinaires dans des circonstances exceptionnelles. 2021 marques une année de rencontres critiques et un tournant si le monde veut assurer un avenir où les gens et la planète peuvent prospérer ensemble. Les gouvernements locaux et régionaux sont prêts à relever le défi et Regions4 continuera de catalyser ce leadership pour un avenir durable, inclusif et résilient au changement climatique. J'invite chaleureusement toutes les régions membres de l'ORU Fogar à se joindre à nous pour construire ensemble un avenir résilient !

Rejoignez la campagne #WhatsAtState

Qu'avons-nous à perdre exactement si nous n'agissons pas maintenant ? Si nous ne remplissons pas collectivement nos obligations en vertu de l'Accord de Paris ?

Grâce à la campagne conjointe de la coalition Regions4- Under 2 #WhatsAtState, les États et les régions du monde entier démontreront ce qui est en jeu. D'ici à la COP26, ils montreront ce qui est perdu à cause du changement climatique dans leur région, pourquoi il doit être traité comme une crise déterminante de notre temps et mettront en avant les actions audacieuses que les régions prennent déjà.²

1 “Subnational governments actions to combat global emergencies and build a sustainable post-pandemic world”

2  https://www.regions4.org/news/whats-at-state-california/

3 https://www.regions4.org/project/race-to-resilience-campaign/

4 https://www.regions4.org/news/how-to-join-the-edinburgh-declaration/