Reconocimiento histórico de los gobiernos subnacionales en la COP28
Natalia Uribe Pando
Secretaria General
Regiones4
Una de las conclusiones más significativas de la COP28 es el reconocimiento histórico de los gobiernos subnacionales como catalizadores fundamentales del cambio transformador que necesitamos urgentemente.
La COP28 ha sido la mayor edición hasta la fecha, con más de 97.000 participantes. Ha sido especialmente importante por ser la primera revisión mundial de los progresos realizados o Global Stocktake, en un contexto crítico en el que las políticas vigentes apuntan a un aumento de la temperatura de 2,8 °C para finales de siglo y a un creciente déficit de financiación de la adaptación de 194.000 a 366.000 millones de dólares al año (Informes del PNUMA sobre el déficit de 2023).
Regions4 reunió a más de 20 gobiernos regionales de todo el mundo para mostrar nuestros compromisos y nuestro papel clave en la aceleración de la acción. Desde el primer día, enviamos un fuerte mensaje unido a través de una posición conjunta de los Gobiernos Locales y Autoridades Municipales (LGMA) pidiendo que la COP28 sea un punto de inflexión para las ciudades y regiones en el liderazgo de la acción climática. 71 gobiernos y organizaciones asociadas, incluidos ORU Fogar y diversos de sus miembros, han respaldado la declaración y han dejado claro en la rueda de prensa dedicada a ello que la acción multinivel da sus frutos.
Los días 1 y 2 de diciembre, Regions4 participó en la primera Cumbre de Acción Climática Local (LCAS) de una COP, a la que asistieron más de 450 personas de más de 60 países, entre ellos más de 250 alcaldes y gobernadores y el Secretario General de las Naciones Unidas. La inclusión formal de la LCAS en el programa oficial de la COP es un hito muy apreciado y abogamos firmemente por su integración permanente en futuras COP, en estrecha coordinación con LGMA.
La puesta en funcionamiento del Fondo de Pérdidas y Daños el primer día marcó un momento histórico. Con un compromiso de acceso directo para los gobiernos subnacionales, este fondo representa un paso tangible para abordar los impactos reales e inmediatos del cambio climático a nivel local. Hemos sido testigos de cómo regiones como Escocia allanaban el camino en este tema desde la COP26 de Glasgow y ahora instamos a que los compromisos aumenten a la escala necesaria.
Regions4 ha apoyado la nueva Coalición de Asociaciones Multinivel de Gran Ambición para la Acción Climática (CHAMP), respaldada por 71 Estados para mejorar la cooperación con los gobiernos subnacionales en la planificación, financiación, aplicación y seguimiento de las estrategias climáticas. En el Pabellón de Acción Multinivel y Urbanización hemos organizado varios actos para demostrar cómo están trabajando las regiones con sus homólogos nacionales y las comunidades locales, y su liderazgo en la aplicación de los Planes Nacionales de Adaptación (PNA) y las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (CDN).
La COP28 ha dado pasos sustanciales en el reconocimiento de la naturaleza como un aliado crucial en la lucha contra el cambio climático y en la mejora de la resiliencia. Acogemos con satisfacción la Declaración Conjunta para el Clima, las Personas y la Naturaleza y el lanzamiento de iniciativas relevantes para apoyar la acción, como la canalización de más de 2.500 millones para soluciones basadas en los ecosistemas. Esta declaración, que aúna las Convenciones de las Naciones Unidas sobre el Clima y la Biodiversidad, es una poderosa señal de que no hay camino hacia un futuro neto cero y resiliente que no pase por la positividad de la naturaleza y haga referencia a las autoridades subnacionales como parte del enfoque de toda la sociedad necesario para aplicar estrategias integradas. En Dubai demostramos que los gobiernos subnacionales ya están proporcionando un liderazgo convincente y soluciones reales que integran las agendas del clima y la biodiversidad.
Esta COP también ha adoptado el marco para mejorar y financiar la adaptación. Aunque reconoce el papel vital de los gobiernos locales, se queda corto a la hora de abordar las necesidades financieras específicas necesarias para capacitar a los gobiernos locales y subnacionales que se enfrentan a los impactos de primera mano.
Regions4 ha participado especialmente en las negociaciones para definir el Objetivo Global de Adaptación y nuestra iniciativa RegionsAdapt, destacada en publicaciones clave como el Anuario de la CMNUCC y el informe de progreso de Sharm El Sheikh, ha contribuido a la campaña de la ONU Race to Resilience y nuestro último informe presentado en la COP muestra que las regiones están comprometidas con la justicia climática y trabajan para no dejar a nadie atrás en la transición ecológica.
Tras intensas negociaciones, la Cop28 acordó finalmente abandonar los combustibles fósiles en un acuerdo histórico que aborda por primera vez la principal causa del cambio climático. Aunque muchos de nosotros quisiéramos ir más allá, el final de la era de los combustibles fósiles es inevitable. Regiones como el País Vasco nos mantenemos firmes en nuestra determinación de intensificar los esfuerzos de descarbonización.
El verdadero trabajo está fuera de las negociaciones. Que la Cop28 sea un punto de inflexión que realmente marque el comienzo de una nueva era depende de las acciones que vengan a continuación y de la movilización de la financiación necesaria para conseguirlas. Los gobiernos subnacionales están preparados para liderar una transición justa y sostenible, y para construir resiliencia con las personas y la naturaleza en el centro.
Panorama completo de nuestras actividades y evaluaciones de la CoP28:
https://regions4.org/project/regions4-at-cop28/
