Fortalecimiento de la gobernanza local y regional: una piedra angular de la estrategia de desarrollo global de la UE
Marjeta Jager
Subdirectora General, DG Asociaciones Internacionales Unión Europea
En la búsqueda de un desarrollo global inclusivo y sostenible, la Unión Europea ha reconocido el papel fundamental que desempeñan los gobiernos locales y regionales - GLR. Como directora general Adjunta de la Dirección General de Asociaciones Internacionales, estoy encantada de arrojar luz sobre los esfuerzos de colaboración entre la UE y los GLR para abordar desafíos globales apremiantes y allanar el camino hacia un futuro más prometedor para las comunidades de todo el mundo.
El compromiso de la UE de reconocer a los GLR como actores importantes está profundamente arraigado en la Carta Europea de Autogobierno Local, adoptada por el Consejo de Europa en 1985. Este compromiso se ve reforzado aún más por los principios incorporados en los Tratados de la UE. El principio de subsidiariedad, la política de cohesión y los instrumentos financieros como el Fondo Europeo de Desarrollo Regional subrayan la dedicación de la UE a empoderar a las autoridades locales. Un momento histórico en este viaje se produjo en 2013 con la Comunicación de la CE, "Empoderar a las autoridades locales en los países socios para mejorar la gobernanza y lograr resultados de desarrollo más eficaces". Esto marcó un cambio de paradigma, reconociendo a los GLR como actores vitales del desarrollo. Esta visión transformadora condujo al establecimiento del Enfoque Territorial del Desarrollo Local, promoviendo un enfoque holístico, basado en el lugar y de múltiples partes interesadas para nuestra cooperación.
La dedicación de la UE para colaborar con los GLR se reafirma en documentos políticos clave, como el Consenso de la UE sobre Desarrollo de 2017, que enfatiza las asociaciones de múltiples partes interesadas y los enfoques basados en los derechos. El Plan de Acción de la UE sobre Derechos Humanos y Democracia 2020-2024 destaca el apoyo a las instituciones democráticas a nivel local, mientras que políticas sectoriales como el Plan de Acción de Género de la UE III y el Plan de Acción de la Juventud enfatizan la importancia de la colaboración con los actores locales. El Instrumento de Vecindad, Desarrollo y Cooperación Internacional (INDICI)-Europa Global recientemente adoptado, demuestra un enfoque estratégico en los GLR, enfatizando su papel clave en la implementación de la Política de Desarrollo de la UE. En diciembre de 2021, lanzamos una nueva oferta basada en valores llamada Global Gateway, que contribuye a la UE a reducir la brecha de inversión global, al tiempo que se pone énfasis en promover un entorno propicio, marcos regulatorios, normas y estándares que fortalecen la gobernanza local y nivel regional.
Global Gateway es proporcionada por la UE y sus Estados miembros en el llamado enfoque del Equipo Europa, principalmente a través de Programación Conjunta e Iniciativas del Equipo Europa transformadoras a gran escala. Nuestras directrices para implementar este enfoque enfatizan la comprensión única de los desafíos y oportunidades que traen los GLR, enfatizando su papel vital en las discusiones de políticas. En 2023, el "Foro de Ciudades y Regiones para las Asociaciones Internacionales - Localización de Puertas de Enlace Globales" enfatizó el potencial de la cooperación descentralizada y los intercambios entre pares de los GLR. El Foro destacó el papel crucial de los GLR en el logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), fomentando el diálogo entre los ciudadanos de la UE y los países socios y promoviendo el pilar de desarrollo humano de la estrategia Global Gateway.
Además, el Foro Político sobre Desarrollo y los Acuerdos Marco de Asociación con redes de GLR subrayan la dedicación de la UE al diálogo estructurado y la cooperación. La renovación en 2022 con organizaciones de gobiernos locales globales solidifica aún más el compromiso de la UE de profundizar este diálogo. Un hito reciente es el establecimiento del Portal Global de la UE Sociedad Civil y la Plataforma de Diálogo de Autoridades Locales. La Plataforma, lanzada el 24 de octubre de 2023, junto con el primer Foro Global Gateway, pretende contribuir a la implementación de la estrategia Global Gateway, garantizando la transparencia, la rendición de cuentas y la adhesión a los valores de la UE. La Comisión Europea integrará perspectivas y recomendaciones de la sociedad civil y las autoridades locales a través de la Plataforma para garantizar un enfoque plenamente inclusivo, defendiendo el Estado de derecho y respetando las normas y estándares internacionales y los principios de eficacia del desarrollo de Busan.
En conclusión, la asociación de la UE con los GLR es una piedra angular de su estrategia de desarrollo global. Al reconocer a los GLR como actores esenciales, la UE está fomentando un enfoque del desarrollo más inclusivo, transparente y responsable. A medida que avanzamos, la DG INTPA sigue comprometida a fortalecer estas asociaciones y promover los objetivos compartidos de un desarrollo global sostenible y equitativo.
