Avanzando hacia sistemas alimentarios territoriales: ¿dónde estamos?
Florence Egal, experta en sistemas alimentarios sostenibles
El desarrollo sostenible solo puede lograrse mediante la combinación del desarrollo económico (incluyendo el fin de la pobreza extrema), la inclusión social, la sostenibilidad ambiental y la buena gobernanza (incluyendo la paz y la seguridad).
Actualmente estamos enfrentando crisis interconectadas de declino de la naturaleza, cambio climático y degradación de la tierra, que afectan la salud y el bienestar humanos. Los sistemas agroalimentarios son ahora reconocidos como el principal motor de la pérdida de biodiversidad en el mundo y un contribuidor de más de un tercio de las emisiones globales de gases de efecto invernadero (GEI). Al mismo tiempo, los sistemas agroalimentarios deben prepararse para los impactos disruptivos del cambio climático en las cadenas de valor agrícola.
Estos sistemas necesitan ser reformados mediante una combinación de tres acciones interdependientes: cambiar los patrones alimentarios globales, proteger y reservar tierras para la naturaleza, y cultivar la tierra de una manera más amigable con la naturaleza y que respalde la biodiversidad. Las Soluciones Basadas en la Naturaleza para la Agricultura (Ag-NBS, por sus siglas en inglés) se consideran un enfoque efectivo, duradero, y rentable para gestionar de manera sostenible los recursos terrestres e hídricos, enfrentar la disminución de la productividad agrícola, la contaminación, la pérdida de la biodiversidad y el cambio climático. Estas prácticas pueden ayudar a mejorar la disponibilidad y calidad del agua, así como a restaurar ecosistemas y suelos en todo el mundo, a la vez que ofrecen beneficios sustanciales para la salud y mejoran la seguridad alimentaria global. Por lo tanto, pueden contribuir a sistemas alimentarios más saludables, sostenibles y resilientes.
La preparación y el seguimiento de la Cumbre de Sistemas Alimentarios de la ONU de 2021 han generado conciencia sobre la necesidad de transformar los sistemas alimentarios y la oportunidad clave que esto representa para acelerar el progreso de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible1. De hecho, tales estrategias pueden contribuir al logro y articulación de varios, si no la mayoría, de los Objetivos de Desarrollo Sostenibles (ODS)2 y requerirán un cambio en la gobernanza3 . Esto requiere una gobernanza multinivel que asegure un enfoque basado en derechos, inclusivo y participativo, que aproveche el conocimiento local y tradicional, y que garantice la representación de los Pueblos Indígenas, las instituciones locales, las mujeres, los jóvenes y otros grupos subrepresentados.
Esto fue seguido de manera lógica con el lanzamiento de la Iniciativa de Convergencia sobre Acción Climática y Transformación de los Sistemas Alimentarios4 en la cumbre de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático de 2023 en Dubái.
Las soluciones basadas en el territorio son, por lo tanto, clave para la transformación de los sistemas alimentarios - la compleja red de actividades que implica la producción, el procesamiento, el transporte y el consumo de alimentos- y pueden liberar su potencial global para restaurar la biodiversidad, limitar el cambio climático y proporcionar suficiente comida saludable y nutritiva para todos.
Sin embargo, la creación de fronteras políticas y administrativas ha ignorado generalmente los problemas ambientales (ver el mapa adjunto) y culturales, por lo que las soluciones basadas en la naturaleza y el territorio no pueden ser estandarizadas, aplicadas o limitados a nivel nacional.
https://www.oneearth.org/bioregions-2023/
Aunque los enfoques territoriales para el desarrollo5 han sido promovidos durante décadas, ahora hay un mayor reconocimiento del rol de las ciudades y los gobiernos locales en un mundo cada vez más urbanizado y afectado por crisis. Las políticas de descentralización son clave para apoyar la gobernanza subnacional, pero la armonización intersectorial y planificación conjunta se tendrán que discutir a nivel regional y municipal.
Pero las soluciones basadas en la naturaleza no deben limitarse a perspectivas nacionales. Dado que los territorios tienen culturas alimentarias y entornos físicos únicos, un enfoque bioregional para la transformación de los sistemas alimentarios sería más lógico y añadiría valor a las políticas y planificación de desarrollo sostenible, en términos de conocimiento práctico, colaboración entre países e intercambio de experiencias a nivel global. Aumentar la resiliencia de los sistemas alimentarios en las “zonas críticas” transfronterizas sería particularmente importante para la gestión de crisis (incluidos los conflictos).
La convergencia del agua, la acción climática y la transformación de los sistemas alimentarios no puede posponerse por más tiempo si queremos un futuro justo, inclusivo y sostenible. Y las regiones tienen un papel clave que desempeñar.
[1] https://sdgs.un.org/2030agenda
[2] https://sdgs.un.org/es/goals
[3] Policy Brief – Governance for Food Systems Transformation https://www.unfoodsystemshub.org/docs/unfoodsystemslibraries/fss-community/chapter-2/policybrief_governanceunfss.pdf?sfvrsn=edae3afc_
[4] CoP 28 UAE Declaration on Sustainable Agriculture, Resilient Food Systems and Climate Action https://www.cop28.com/en/food-and-agriculture
[5] https://www.donorplatform.org/post/tp4d-territorial-approaches-for-sustainable-development/
