Appel à la coopération pour soutenir les gouvernements régionaux du Sud
Considérant que trois mois plus tard, dans cette même ville de Séville (Espagne), se tiendra la 4e Conférence internationale sur le financement du développement (FfD4), l’ORU Fogar a souhaité profiter du VIe Forum mondial sur le développement économique local, organisé dans cette ville andalouse, pour mettre l’accent sur les difficultés de financement auxquelles sont régulièrement confrontés les gouvernements, et pour interpeller la coopération internationale. Ce Forum mondial s’est déroulé du 1er au 4 avril 2025 et, comme vous le savez, le FfD4 se tiendra du 30 juin au 3 juillet.
Les voix des gouvernements régionaux du Sud
Lors de la plénière intitulée Les territoires face à l’agenda du FfD4 : clés et contributions pour un financement territorial équitable du développement, Ahmed Youssouf Benjeloune, président du département de Kaolack, président de l'Association des départements du Sénégal et vice-président de l'ORU Fogar, a été chargé de présenter l'approche du régionalisme. Il a souligné que les gouvernements régionaux jouent un rôle essentiel dans la mise en œuvre de l’Agenda 2030. Très souvent, a-t-il déploré, ils ne disposent pas des ressources financières, techniques ou humaines nécessaires pour relever les défis auxquels ils sont confrontés. Le vice-président de l'ORU Fogar a ainsi lancé un appel à la coopération internationale afin de soutenir la réalisation des Objectifs de développement durable (ODD).
Jules Hilaire Focka, président de la région de l’Ouest du Cameroun, a également pris la parole lors de l’espace Ecosystèmes territoriaux de financement du développement : propositions de la coopération décentralisée. Il a déclaré :
« Dans le Sud, nous sommes pleinement conscients des défis imposés par le changement climatique en particulier et des enjeux environnementaux en général. Nous sommes de plus conscients de la nécessité de protéger la nature. Mais pour relever ces défis, ce dont nous avons besoin, ce n’est plus simplement de coopération, mais surtout d’un appui technique. »
Il a conclu son intervention par un appel fort :
« Nous organisons de nombreux séminaires et forums, mais le temps passe. Nous avons besoin d'un partenariat concret, efficace, qui nous inscrit dans un accord gagnant-gagnant. »
L’analyse de l’ORU Fogar : entre paradoxes et potentialités
Carles Llorens, secrétaire général de l'ORU Fogar, est intervenu dans l'espace Coopération décentralisée pour le développement économique local, l'emploi et les nouvelles économies : bonnes pratiques et perspectives. Il a entamé son intervention par une réflexion percutante : « Il est paradoxal que même la coopération décentralisée ne contribue pas à renforcer les gouvernements régionaux du Sud. » Cette affirmation s'appuyait sur le Rapport sur la coopération décentralisée 2023, publié pour la deuxième année consécutive par l'Agence basque de coopération au développement. Ce rapport souligne que la coopération menée par les municipalités et les régions a atteint un total de 3,072 milliards de dollars. Il y recense les actions de trente-huit gouvernements infra-étatiques, parmi lesquels les régions européennes se distinguent. Cependant, de manière générale, cette coopération est principalement canalisée par le biais d’ONG, voire de gouvernements centraux, et très rarement via des accords directs de région à région.
Une réponse prometteuse des agences espagnoles
Les responsables des agences espagnoles de coopération régionale présents au Forum se sont montrés réceptifs à l'appel lancé par les régions du Sud et par l'ORU Fogar.
Javier Cortés, directeur de l'Agence basque de coopération au développement (eLankidetza), déjà familiarisé avec les données du Rapport sur la coopération décentralisée 2024, s’est dit pleinement conscient de l'importance de la coopération décentralisée et des opportunités qu’elle offre pour collaborer avec les institutions du Sud.
Isabel Belloso, directrice de l'Agence d'Estrémadure pour la coopération internationale au développement (AEXCID, selon son sigle en espagnol), a plaidé en faveur d’une coopération capable de s’adapter aux nouveaux défis sociaux et de transformer concrètement la vie dans les territoires des pays partenaires.
Celia Rosell, directrice de l'Agence andalouse de coopération internationale pour le développement (AACID, selon son sigle en espagnol), a souligné le rôle essentiel de la coopération décentralisée en tant qu'outil clé pour atteindre les Objectifs de développement durable (ODD), en insistant sur la nécessité d'une action concertée entre les institutions et la société civile pour relever les défis mondiaux.
Une vision intégrée dans le Manifeste
L'ORU Fogar s’est assuré que cette vision soit intégrée dans le Manifeste du Forum, donnant lieu à la rédaction du paragraphe suivant : « Nous appelons la communauté internationale, et en particulier les acteurs engagés dans la coopération au développement, à apporter un soutien décisif aux gouvernements locaux et régionaux du Sud, en tant qu’acteurs clés de la mise en œuvre des Objectifs de développement durable (ODD). Nous réaffirmons notre conviction que seuls la décentralisation et le respect strict du principe de subsidiarité permettront de réaliser l'Agenda 2030. » Cette position s'adresse à l’ensemble des participants de la 4e Conférence internationale sur le financement du développement (FfD4).
