El secretario general de la Organización de Regiones Unidas (Oru Fogar), Carles Llorens, inauguró la diplomatura en «Gobernanza y Desarrollo Integrado», organizada por la Región Metropolitana Bogotá/Cundinamarca y la Universidad Externado de Colombia.
En su intervención, Llorens realizó una firme defensa del papel estratégico de las regiones, argumentando que, a diferencia de las ideologías políticas tradicionales que «pueden tener gran fuerza, pero pasan», el regionalismo «no caduca ni envejece». En este sentido, recalcó que «el deseo de descentralizar mantiene su vigencia por años que pasen». El secretario general de Oru Fogar sintetizó esta dinámica territorial contrapuesta al centralismo con una clara premisa: «Ningún país descentralizado quiere volver al centralismo, pero todos los centralizados quieren descentralizarse».
Para ilustrar este principio, Llorens citó grandes referentes y modelos de éxito histórico como Suiza, nacida como confederación ya en 1291, o Estados Unidos (1776), cuyo sistema federal permite la convivencia armónica de realidades territoriales, políticas e históricas tan diversas como California y Florida, o Massachusetts e Illinois. «A Estados Unidos se le pueden discutir muchos temas, pero no que su sistema federal ha sido un referente de longevidad que continúa funcionando», afirmó.
Argumentó también que una parte muy sustancial de la emergencia de China se debe al extraordinario poder que tienen sus gobernadores. «Las provincias —explicó— manejan el 24,80 % de los recursos públicos del país. Además, sus gobernadores gestionan una parte muy importante de las empresas públicas que antes estaban controladas por el Gobierno nacional y son quienes promocionan su economía en el exterior. Hoy se podría hablar perfectamente de los Estados Unidos Chinos. Su emergencia tiene que ver con cómo han gestionado la transición de su sistema económico desde el comunismo hasta el capitalismo de Estado, pero también con su atrevida apuesta por la descentralización».
Llorens hizo asimismo referencia al proceso iniciado en España a partir de 1978, calificando de «éxito histórico» el modelo que otorgó autonomía y autogobierno a todas sus regiones. No obstante, advirtió que la descentralización debe entenderse como «un proceso vivo condicionado por la historia política de cada país», pero que responde en todas las geografías a unas constantes que pasan por tensiones y debates continuos en torno al reparto de competencias y la distribución de los recursos económicos.
En el tramo final de su exposición, Llorens citó a Eduardo Verano, gobernador del Departamento del Atlántico (Colombia), como uno de los referentes del regionalismo. El secretario general y el gobernador se habían reunido días antes en Madrid para abordar el avance del proceso descentralizador en Colombia y la constitución de la Región Entidad Territorial (RET) Caribe. En dicho encuentro, Llorens trasladó al gobernador la invitación formal del presidente de Oru Fogar, Rachid El Abdi, para integrarse con mayor intensidad en la organización y convertirse, a través de esta plataforma internacional, en una de las voces líderes del regionalismo en América Latina.