Régions contre la violence de genre
À l'occasion de la Journée internationale pour l'élimination de la violence à l'égard des femmes, nous présentons quelques-unes des meilleures pratiques promues par les régions.
Après plusieurs décennies au cours desquelles les progrès vers l'égalité des sexes semblaient imparables, nous voyons depuis un certain temps un niveau élevé de violence à l'égard des femmes émerger dans de nombreux espaces. C'est une violence qui vient de quelque chose de très ancien, mais qui est tout à fait contemporaine -par exemple- lorsqu'elle prend la forme de 'Sextorsion' à travers les réseaux.
Dans presque tous les pays, la législation a parcouru un long chemin en faveur de l'égalité. La participation des femmes au processus politique s'améliore élection après élection, dans presque tous les continents, même si au niveau régional (il faut le dire) elle le fait très lentement. Les femmes, partout dans le monde, occupent les salles de classe des meilleures écoles et universités. Et le nombre d'enseignantes ne cesse de croître, ce qui a un effet très positif sur la confiance des filles, tout en contribuant à réduire les discriminations et les violences de genre implicites ou explicites dans le système scolaire.
Toutes ces avancées se produisent dans la sphère institutionnelle, dans des contextes développés et sociaux. Partout dans le monde, il y a cependant un autre côté de la médaille où d'innombrables femmes de tous âges et de toutes conditions continuent d'être victimes. Ce sont des situations que les gouvernements régionaux connaissent très bien, car ils y sont confrontés au quotidien. Ce ne sont plus, et seulement, les victimes mortelles de la violence de genre. Ni le féminicide systématique et imparable de certains territoires. Il s'agit aussi de viols collectifs qui, comme une peste, ont proliféré de façon incroyable dans différentes géographies. Le trafic sexuel et la vente de filles, qui se multiplient dans des régions où la loi et la force de l'État ne comptent pas. Et aussi des abus sexuels qui parcourent d'immenses territoires dans lesquels, pour l'instant, le MeToo n'arrive pas, ni n'est attendu.
Avec l'arrivée du COVID-19, beaucoup de choses ont empiré. Les confinements ont aggravé la violence domestique, enfermant la victime avec l'agresseur. De nombreuses filles et femmes sont confrontées à des demandes sexuelles en échange d'un loyer, d'un terrain ou d'un logement social, d'un procès équitable ou d'un permis de travail. Les pots-de-vin pour "sextorsion" se sont multipliés. Et tout cela se passe de manière invisible et silencieuse. Personne n'ose parler. Personne n'est en mesure de signaler la situation. Beaucoup de femmes craignent de perdre leur emploi ou de subir des représailles si elles dénoncent la situation, alors qu'elles ne craignent pas d'être discriminées pour des actes qui les embarrassent, alors qu'elles ne devraient qu'embarrasser leurs agresseurs. Des situations d'autant plus aggravées que la marginalité du contexte est grande et cela est particulièrement grave dans les espaces où la discrimination raciale se conjugue à la discrimination sexuelle. Beaucoup de femmes de couleur sont les victimes très propices de toutes ces situations.
Comment toutes ces situations sont-elles traitées ? Il est évident qu'il existe une sphère législative chargée de promouvoir les gouvernements centraux. Il ne suffit plus que la loi parle de garantir l'égalité. Face à la violence, les lois doivent désormais garantir la confidentialité des plaintes et doivent prévoir une protection contre les représailles. La classification actuelle des crimes sexuels n'est pas non plus suffisante. Il faut punir les pots-de-vin et les extorsions qui profitent des situations de pouvoir, surtout dans la sphère officielle. La 'Sextorsion' doit avoir sa sanction. Et la réparation des victimes et des survivants doit être garantie.
À leur tour, les gouvernements régionaux doivent concevoir et mettre en œuvre - et ils le font - des politiques publiques avec une perspective de genre qui combattent la violence et la discrimination. Ces gouvernements à dimension humaine doivent avant tout aider à briser le silence, en prêtant attention à des problèmes souvent ignorés. Il faut rendre visible qu'il y a des victimes. Cela doit se faire avec la société civile et la complicité des associations de femmes. Dans les comités dirigés par des femmes, les femmes sont plus susceptibles de dénoncer la corruption, d'identifier les problèmes et les solutions communs et de permettre la recherche et le plaidoyer collaboratifs.
Les gouvernements régionaux, suivant les recommandations d'ONU Femmes, ont intégré la perspective de genre dans leur réponse à la pandémie de COVID-19. Ainsi, ils consacraient des ressources supplémentaires pour faire face au risque accru de violence domestique dans cette situation et à l'autonomisation économique des femmes, dans le cadre des plans de relance socio-économique. Des centres ont été créés pour fournir des conseils juridiques gratuits et confidentiels aux témoins et aux victimes de violence, permettant aux personnes de signaler la corruption en toute sécurité.
Quelques bonnes pratiques à souligner
Écosse
Le gouvernement écossais a toujours accordé une grande attention aux droits des femmes. L'année dernière, par exemple, son parlement a approuvé un plan visant à fournir gratuitement des produits d'hygiène menstruelle à toutes les femmes. Ainsi, les femmes écossaises ont réalisé quelque chose, pour la première fois au monde, qui a une signification historique. Dans un séminaire contre la violence de genre, il vaut la peine de présenter la vidéo "Ne sois pas ce gars". Cette vidéo, diffusée en novembre et immédiatement devenue virale, appelait les hommes à changer leurs attitudes et leurs comportements pour prévenir les crimes de violence sexuelle. Ainsi, explique-t-il : « La plupart des hommes ne se regardent pas dans le miroir et voient un problème. La violence sexuelle commence beaucoup plus tôt que vous ne le pensez. Ne sois pas ce mec. » Plusieurs hommes y décrivent des actions souvent passées pour insignifiantes mais que les femmes peuvent trouver menaçantes ou intimidantes. L'enregistrement a été diffusé sur tous les réseaux sociaux et débouche sur un site Internet rempli d'informations pour que les hommes peuvent aider à combattre la violence masculine envers les femmes.
Vidéo: https://www.youtube.com/watch?v=wf-rOrOXoRI
La campagne:
Shenzhen, Chine
La province chinoise de Shenzhen a publié un manuel sur la prévention du harcèlement sexuel, donnant un bon exemple de la manière d'appliquer concrètement les lois anti-harcèlement. Le manuel précise pour la première fois les trois éléments qui constituent le harcèlement sexuel: premièrement, il est contre la volonté subjective de la victime et n'est pas bien accueilli par elle; deuxièmement, c'est une violation des droits de la personne; et troisièmement, il provoque des sentiments psychologiques défavorables ou un environnement de travail ou d'étude hostile pour la victime. Il précise également les types de mots, de textes, d'images et d'actes physiques qui pourraient constituer du harcèlement. Le manuel est principalement destiné aux institutions, entreprises et écoles. Ainsi, il leur demande de créer des services de supervision spéciaux, de formuler des règlements de travail, de dispenser des formations et de traiter les plaintes et les rapports.
Information: https://global.chinadaily.com.cn/a/202103/30/WS6062782ca31024ad0bab264c.html
Rio de Janeiro, Brésil
Les cas de violence à l'égard des femmes constituent la principale demande de soins d'urgence de la police militaire de l'État de Rio de Janeiro, correspondant à un tiers de ces appels dans la région métropolitaine de Rio de Janeiro. En réponse à ce problème, les institutions de la police de l'État ont investi dans un modèle de police spécialisée appelé "Patrulla Maria da Penha", axé principalement sur l'assistance aux femmes victimes de violence. Le point culminant du programme est la perspective d'une action intégrée et articulée avec tous les organes du système judiciaire, le réseau de soutien et d'assistance aux femmes en situation de violence, ainsi que la société civile, à travers des organisations dédiées au sujet. En ce sens, le programme est soutenu par des collaborations externes, en plus d'avoir un protocole d'intentions formel signé avec la Cour de justice de l'État de Rio de Janeiro, qui établit des objectifs et des engagements pour les deux parties. Parmi les objectifs généraux figurent l'action efficace et socialement reconnue de la police d'État dans la lutte contre la violence de genre, la préservation de la vie, agissant de manière qualifiée dans la prévention de la violence à l'égard des femmes, en particulier le fémicide.
En 2021, ce projet a mérité l'un des prix du VI Régional Best Practices Award de l'ORU Fogar et du PNUD.
Vidéo: https://www.youtube.com/watch?v=NKlW1lVHWME
Región San Martín, Perú
Le gouvernement régional de San Martín, une région amazonienne actuellement considérée comme une zone d'origine, de transit et de destination de la traite des enfants, des adolescents, des femmes et des hommes, a approuvé l'année dernière un plan régional de lutte contre la traite des personnes. Le document comprend des actions spécifiques tant pour la poursuite des trafiquants que pour la protection de la victime. Déjà en 2016, une étude de l'ONG Capital Humano y Social Alternativo indiquant que San Martín était l'une des principales régions de capture des victimes, à des fins d'exploitation par le travail ou sexuelle, dont la destination finale était la capitale du pays, Lima, et autres grandes villes côtières. Selon le ministère public, 79 % des victimes sont des femmes. Selon les statistiques, parmi ceux-ci, 79 % ont moins de 18 ans, 17 % ont entre 18 et 25 ans et les 4 % restants sont plus âgés.
Information: https://regionsanmartin.gob.pe/Noticias?url=noticia&id=5692
Pays Basque
Le Pays Basque est aujourd'hui une référence dans le développement de politiques d'égalité et de prévention et d'élimination de la violence à l'égard des femmes. En 2022, le Parlement basque a approuvé une réforme globale de la loi 4/2005 pour l'égalité des femmes et des hommes, afin de l'adapter aux changements sociaux et réglementaires survenus depuis son approbation, en particulier la Convention sur la prévention et la lutte contre la violence à l'égard des femmes, les femmes et la violence domestique (mieux connue sous le nom de Convention d'Istanbul), adoptée par le Conseil de l'Europe en 2011.
Pour réformer la loi, -Emakunde-Institut Basque pour les Femmes, a mené un processus dans lequel il a essayé de recueillir et de rassembler le plus grand nombre d'opinions et de visions afin d'atteindre le plus grand consensus possible afin que ce soit une loi de tous de la société basque et pour toute la société basque.
Plus d'informations:
https://www.youtube.com/watch?v=wQUoMRxDDJ0
